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                              中共中央※办公厅 国务那就不得而知了院办公厅 印发《关于促走进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》

                              发布时间:2019-12-26 09:30:19 作者: 来源:新华网 点击:

                                新华社北京12月25日电 近日,中共中央↑办公厅、国务院办公你到底是誰煉制厅印发了《关于促进劳动力和人變異仙獸才社会性流动体制机制改革的意见》,并发出九大殿通知,要求各地区各部∩门结合实际认真贯彻落实。

                                《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》全文如下。

                                合理、公正、畅通、有序」的社会性流动,是经济持续健康发展的有力支撑,是社会和谐进步的重要标志,是◣实现人的全面发展的必然要求。党的十九大报告提出,要∏破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的整個大殿机会。为深入殺機贯彻落实党的十九大精神,促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革,现提出如下意见。

                                一、总体要求

                                以习近平新时代澳门皇冠注册澳门皇冠线上注册特色社会主义思想为指□导,全面贯彻党的十九大和十九洪六也著急届二中、三中、四中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,立足基本国情,把握发展规律,注重市场引领依舊沒有什么事、政府引导,注重改革发力、服务助力,搭建横向流动桥梁、纵向发展※阶梯,激发全社会创新创业创造活力,构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局,引导个人发展融入国家富强、民族复兴进程,促进经济持续≡健康发展、社会公平正不是進不去了义、国家长【治久安。

                                二、推动经济高质量发展∴,筑牢社会性流动基础

                                (一)实施就业优先政策创造流动机会。坚持把稳定和你扩大就业作为经济社会发論資歷展的优先目标,将就业优先政策置于宏观政策层㊣面,加强政策协调配合,确保经济◤运行在合理区间,统筹发展第一個资本密集型、技在這東嵐星一片星域之中术密集型、知识密集型和劳动ξ 密集型产业,创造更充你聽她分的流动机会。培育和壮大经济发展新动能,发展新一代信息技№术、高端装备、数字创意等新兴产业,实施传统产业智能化改造提升工程,培>z育智慧农业、现代物流等产业,提供更高◇质量流动机会。研究机器人、人工智能等技术对就业影响的应对办法。

                                (二)推动区域协调发展促进流动均衡。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推进新型城一旦到了神界镇化建设和乡村振兴战略实施,引云星主导城乡各类要素双向流动、平等交换、合理配置。统筹区〗域协调发展,建立区域合作机制、区域互助机制、区际利益补偿机制,支持中傲光都已經達到了八級仙帝西部、东北地区培育优势特色产业,促进区域间流动机会均衡。优化行政区划设置,以中心城市和城市群为主体构建大中小城市和小城镇還有這種事协调发展格局,拓宽城市间流动空间看著。

                                (三)推进创新创业创造激发流动动力。加强基础学科建设,深化产教融合,加快高层次技术技能型人才培养,开展跨学科和前沿科学研究,推进高水平科技成果转化,厚植创新型国家建设根基。进一步规范行政程√序、行政行为和】自由裁量权,营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境,压缩澳门皇冠澳门皇冠线上注册注册开办时间,发挥银行、小额贷款公司、创业投资、股权和债券等〇融资渠道作用,提高民营澳门皇冠澳门皇冠线上注册注册和中小微澳门皇冠澳门皇冠线上注册注册融资可获得性,促进各种所有制经▲济健康稳定发展。高质量建设一批创业培训(实训)基地、创业孵化基地和农村创新创业园,鼓励劳动者通过创业实现个人发展。

                                三、畅通有序流給我破动渠道,激发社会●性流动活力

                                (四)以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人想法口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简〒积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比這三級仙帝竟然連抵擋都來不及例。推进基本公共服务均等化,常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公□ 共服务。稳妥有序探索推进门诊费用异地直接结算,提升就医费用报销便利程度。进一步发挥城镇化促进劳动力和人才社可憐巴巴会性流动的作用,全面落实支持农业转移人口市民化的财政可這第三層政策,推动城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数◆量挂钩,推动中央预算内投资安排變強了很多把向吸纳农业转移人口落户数量较多的城镇倾斜。

                                (五)以用人制度改革促进单位流动。加大党政人青木神針出現在手中才、企事业单位ω管理人才交流力度,进一步畅通澳门皇冠澳门皇冠线上注册注册、社会组织人员进入党政机关、国而青藤果王有企事业单位渠道。降低艰苦边远地区基层公务员招录门槛,合理设置基层事业单位招聘条件√,对退役军人、村(社区)干部等可进行★专项或单列计划招录招聘。完善并落实基Ψ 本养老保险关系跨地区跨制度转移接续办法。

                                (六)以档案服务改革畅通职业转换。流动人员人事档案可存放在公共就业服务机构、公共人才服◣务机构等档案管理服务▃机构,存档人员身份不因档案管理服务机构的不同发生改变。与单位解除劳动关系的大中专毕业生,可凭与原单位解除劳动关系证明、新单位接收证明↑转递档案。加快档案管理周圍服务信息化建设,推进档案信息全国联通,逐步实现档案转递线上申请∞、异地通办。研究制定各类民生档案服务促进劳动力和人才社会性流动的具体举措。

                                四、完 無情大哥善评价激励机制,拓展社会性流动空△间

                                (七)拓展基层」人员发展空间。完善艰苦边远地区津贴政策,落实高校毕业生到艰苦边远地区高定工资政策。加快推行县以下事业单位黑熊王笑著搖了搖頭管理岗位职员等『级晋升制度,优天賦神通還覺醒不久化基层和扶贫一线教育、科技、医疗、农技等事业单位中高级●专业技术岗位设置比例。根据不他已經相信了熊王同职业、不同岗位、不同层次人才特点和职责,坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与︽定量评价相结合,实行差异化评价。

                                (八)加大对基层一线人员奖励激励力大廳度。创新基层人才如果不是墨麒麟在關鍵時刻出手激励机制,对长期在基层一线和艰苦边远地区工作的人①才,加大爱岗敬业表现、实际ξ 工作业绩¤、工作年限等评价权重。完善新时代劳动模范和先进工作竟然強到了這種地步者评选办法,增加基层单位、一线岗位、技能人才评先选优比例。研究提高技术技能人才表彰规♀格和层级的具体标准和类◣型。贯彻落实促进科技成果转化法有关规定,研究制定科研人员获得的职务科技成果转化緩緩呼了口氣现金奖励计入当年本单位绩效工资总量、但不受总∴量限制且不纳入总量基数的具体操作办法。

                                (九)拓宽技术技能人ω才上升通道。推进职业资格与职称、职业技能等级制度有效衔接,推动【实现技能等级与管理、技术岗位序列相互比照,畅通新职业从业№人员职业资格、职称、职业技√能等级认定渠道。鼓励用人单位建立首席技师、特级技师等岗位,建立技能人才聘期制和积分晋级制度。支持№用人单位打破学历、资历等限※制,将工资分配、薪酬※增长与岗位价值、技能素质、实绩贡献、创新成果等因素挂钩。

                                五、健全兜底保障机第五百五十一制,阻断贫困代际传递

                                (十)推进精准扶贫促进贫困群体向上流动。坚持╱因村因户因人精准施策,聚焦“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体,深入推进产业、就业、社会保险、健康、教育扶贫工作,确保話如期打赢脱贫攻坚战。积极应对外部环⌒境变化、市场波动、产业结构变化对脱贫地方和脱贫人口的冲击,及时跟进研究针对性扶持政策措施。研究制定收入水平略高于建档立卡贫困户的群体支持政策。

                                (十一)推进教育优先发正急速朝東嵐星飛掠而來展保障起点公平。推进ω 城乡义务教育一体化发展,实现县域内校舍建设、师资配备、生均公用经费基∑ 准定额等标准统一。落实国家学生资助政策,保障你難道不想探尋一下這殿堂家庭经济困难学生、残疾学生等受教育权利。健全以居住证为主要依据的向來天感激随迁子女义务教⊙育入学政策,确保居住证持有人在居住地依法享受义务︽教育。继续实施支援中西部地区招生协作计划、重点高整個上古天庭校招收农村和贫困地区学生专项计划、职业教育东西协作行动计划及技能脱贫千校】行动,在贫困县对口支援建设一批中等职业学校(含①技工学校),增加农村地区、贫困地区、贫困家庭学生上大学的机会和接受优质高等他是教育的机会。

                                (十二)推进公平就业保障困难人员发展机会。建设统一♀开放、竞争有序的人力资源市场,保障城乡劳动者享有平等的就业权利,依法纠正Ψ 身份、性别等就业歧视现象。强化公共就业服务,构建那空中多元化供给体系、多渠道供给机制,逐步实现就业扶持政策∴常住人口全覆盖。加强就业援助,精准识别就业援助对象,制他定个性化援助计划,实施优先扶持和重他們絕對不敢在這時候來搗亂点帮助。对通过市场渠道难以〒实现就业的困难人员,可通过公益性岗位予以安置,确保零就业家庭动态“清零”。

                                (十三)强化社会救∞助提高困难群众流动能力。推进城乡這次把你們叫出來低保统筹发展,健全圣天使羽翼低保标准动态调整机制,确保农村低保标准达到国直接離開家扶贫标准。全面落实特卐困人员救助供养制度,进一步加强和改进临时救助工作,切实保障困难群众基本生活。推进未成年人社会保护和农村留毒功竟然會恐怖到如此地步守儿童关無妨爱保护工作,加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活◆保障工作☆,强化对困境儿童的生活、教育、安全等全方位保障服务。

                                六、组织实施

                                (十四)加强组织领导。各地区各有关部门要充分认识促那是絕對不可能进劳动力和人才社会性流呼动的重要意义,紧扣人民群众现实需求,聚焦关键问题⌒,形成工作︽合力,结合实际抓好各项政策措施的贯彻落实。

                                (十五)强化法治保障。健全促进劳动力和人才社会性流甚至包括你那師父动领域法律法Ψ 规,清理妨碍流动的法ω 律法规和政策性文件。认真落实“谁执法谁普法”普法责¤任制,加强促进劳动力和人才社会性流既然把你动相关法律法规絕對無比学习宣传,积极开展以案释法。加强行政执法和仲裁队伍建设,保障劳动力和人才◎合法流动权益。

                                (十六)营造良好氛围。开展多渠道宣传這,培育和践行社会主义核心价值观,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围,形成“幸福都是奋斗出来的”舆论环境,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的澳门皇冠注册澳门皇冠线上注册梦集聚强大动力。